Tegucigalpa, Honduras.
El Congreso Nacional aprobó el jueves en un solo debate el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para el año 2017, por un monto que supera los 228 mil millones de lempiras.
En el debate, el viceministro de Finanzas, Carlos Borjas, aseguró que un tercio de la totalidad del presupuesto del 2017, se destina para Educación y Salud y desmintió a diputados del Partido Anticorrupción (Pac), que afirmaron que se priorizaba a Defensa y Seguridad, con mayor renglón presupuestario.
Borjas también reconoció que el presupuesto incluye una partida cercana a los cinco mil millones de lempiras, que se invertirán en los programas sociales del gobierno.
Los niveles de gasto, endeudamiento y aplicaciones financieras que se definen en un contexto financiero contemplan una estimación de recursos públicos que finalmente pueden ser superiores o inferiores a los originalmente previstos.
El artículo uno del decreto establece que se aprueba como estimación de ingresos de la administración general para el ejercicio fiscal 2017, la suma de 130 mil 499 millones 451 mil 205 lempiras.
COMO ESTIMACIÓN DE INGRESOS
En el debate se aprobó como estimación de ingresos de la administración descentralizada para el ejercicio fiscal 2017, un monto que ronda la suma de 98 mil 188 millones 646 mil 981 lempiras.
También están proyectados ingresos tributarios por 90 mil 109 millones 976 mil 514 lempiras por institución, gabinete sectorial y fuente de financiamiento, distribuidos entre Impuesto Sobre la Propiedad, Impuesto Sobre la Producción, Consumo y Ventas, Impuesto Sobre Servicios y Entidades Específicas, Impuesto Sobre la Renta, Impuesto Sobre las Importaciones, Impuesto a los Beneficios Eventuales, ingresos no tributarios y otros.
MEJORAMIENTO DE LA RECAUDACIÓN
En el proyecto del Presupuesto General de la República, también se estima un aumento del nueve por ciento en los ingresos debido al mejoramiento de la recaudación por parte de la Administración Tributaria sin aumentar ningún impuesto.
Asimismo, se proyecta que el déficit fiscal del sector público no financiero de un 1.5 por ciento en relación al Producto Interior Bruto (PIB).
En el decreto de Presupuesto del 2017 se establece que el endeudamiento público máximo, será de un 49.6 por ciento en relación al PIB.
Los gastos totales para el 2017 de la administración pública en general de acuerdo al dictamen suman la cantidad exacta de 228 mil 688 millones 98 mil 186 lempiras.
SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN
En el debate, se pacto que la Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG), realizará el seguimiento de la ejecución física institucional, y elaborará a tal efecto, informes mensuales y trimestrales con base en la información de la ejecución de los resultados obtenidos y de la producción pública de las instituciones del sector público, relacionándolo con los registros financieros extraídos del Sistema de Administración Financiera (Siafi).
Dichos informes serán remitidos a los titulares de las instituciones públicas a efecto de mejorar su gestión y los mismos serán publicados en su portal de internet y en la página de transparencia de esa secretaría.
El decreto establece que todas las instituciones de la administración central que generen o perciban ingresos, sea por actividades propias, eventuales o emanadas de leyes vigentes, depositarán en la cuenta general de Ingresos que la Tesorería General de la República mantiene en el Banco Central de Honduras el total de los mismos a más tardar cinco días después de percibidos, utilizando para ello los procedimientos del Módulo de Ejecución de Ingresos del Sistema de Administración Financiera Integrada (Siafi) o el comprobante de depósito autorizado por la Secretaría de Finanzas; igual mecanismo aplica a las instituciones descentralizadas que según lo indique alguna ley especial están obligadas en enterar sus recursos propios en la Cuenta General de Ingresos de la Tesorería General de la República.
FINANZAS QUEDA AUTORIZADA
La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas podrá autorizar hasta un 50 por ciento de los ingresos netos generados por actividades de su propia naturaleza y que se refieran a la venta de bienes y servicios, para que puedan ser utilizados por tales dependencias, siempre y cuando se demuestre la captación de los mismos.
Se exceptúan a las secretarías de Relaciones Exteriores, Seguridad y Defensa Nacional; a la Procuraduría General de la República; a las que se les asignará hasta el 80 por ciento de los ingresos provenientes de las distintas actividades que realizan sus dependencia, al Instituto Nacional de Desarrollo y Conservación Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre el 100 por ciento y al Instituto Hondureño de Geología y Minas hasta el 60 por ciento, respectivamente.
Para la utilización de estos recursos, las secretarías de Seguridad y de Defensa Nacional presentarán ante la Secretaría de Finanzas, el presupuesto y el plan de gastos, que debe incluir programas de prevención y rehabilitación, asimismo informarán al Congreso Nacional.
Se exceptúan los ingresos que por concepto de registro de armas perciba la Secretaría de Seguridad, conforme a lo instituido en el artículo cuatro del decreto legislativo 187-2004, el cual establece el 100 por ciento de los ingresos provenientes por este concepto.
A la Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas, de los recursos que reciba por concepto de tarifas ambientales, cánones, certificaciones o constancias y cualquier otro ingreso relacionado con sus competencias, se le asignará el 90 por ciento.
Asimismo, a la Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria de los recursos que reciba por concepto de los ingresos provenientes de la venta de bienes y servicios que brinde al sector agropecuario, se le asignará hasta el 90 por ciento.
La Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil, de conformidad con el artículo 101 de su ley, se le asignará hasta un 80 por ciento de los recursos que genere por el cobro de servicios de seguridad a la aviación civil, los que deberán invertirse en gastos operacionales. La Secretaría de Finanzas le deberá facilitar su conectividad al sistema (Siafi) para operar de manera directa.
De los cobros que efectúe el Servicio de Administración de Rentas (SAR), en concepto de servicio de transporte de datos de la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (Hondutel) se le transferirá un 70 por ciento como recursos propios, los que deberán utilizar para cubrir el costo de los servicios prestados por Hondutel por el transporte de datos e internet; así como la actualización, mantenimiento y sostenibilidad permanente de la nueva plataforma informática y la existente, para el óptimo funcionamiento en su totalidad del Sistema Automatizado de Rentas Aduaneras de Honduras. Se asignará el restante 30 por ciento para gastos administrativos de la SAR y deberá informar sobre los gastos administrativos de estos recursos a la Dirección General de Presupuesto de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas.
Los ingresos que perciba el Registro Nacional de las Personas (RNP) por concepto de los servicios que preste, serán incorporados en un 100 por ciento, previa verificación de la existencia de los depósitos correspondientes en el (Siafi), por parte de la Secretaría de Finanzas a través de la Dirección General de Presupuesto.
Al Centro Nacional de Educación para el Trabajo (CENET); se les asignará el 100 por ciento de los recursos propios generados y recaudados, mientras que a la Zona Libre Turística de las Islas de la Bahía se les asignará el 100 por ciento de los valores que cobren por los servicios que preste; al Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (Senasa) se les asignará el 100 por ciento de los valores que cobren por los servicios que preste.
EL 100 POR CIENTO
Mientras al Instituto Nacional de Transporte, se le asignará el 100 por ciento de los valores que cobren por los servicios que presten; al Instituto Nacional Penitenciario, se le asignará el 100 por ciento de los valores que cobren por los servicios que presten; al Poder Judicial, se les asignará el 100 por ciento (100%) de los valores que cobren por venta por papel especial notarial; a la Empresa Nacional de Artes Gráficas (ENAG), se les asignará el 100 por ciento de los valores que cobren por los servicios que presta.
Al Cuerpo de Bomberos de Honduras, se les asignará el 100 por ciento de los valores que cobren de la Tasa Municipal; los ingresos que perciba la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (Insep) por la venta de energía eléctrica a la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), mediante la operación de la Central Hidroeléctrica Nacaome, serán enterados en la Tesorería General de la República y de estos se incorporará hasta el 50 por ciento destinándose exclusivamente para atender gastos de operación y mantenimiento de dicha central hidroeléctrica.
Los ingresos que perciba la Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia (CDPC), en concepto de Tasa de Verificación de Concentración Económica, se asignarán en un 90 por ciento; los ingresos que se perciban por los servicios que presta la Comisión Nacional de Telecomunicación (Conatel) una vez que la recaudación haya superado la meta prevista en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República se le asignará el 50 por cierto de los excedentes de los valores recaudados. Para que la Secretaría de Finanzas autorice la incorporación de estos valores al presupuesto Conatel, esta, debe presentar el detalle de los recursos obtenidos.
Todas las instituciones de la Administración Central que hayan recibido el porcentaje de los ingresos propios generados a que se refieren los párrafos anteriores y que no lo utilicen en el ejercicio fiscal, deben reintegrar los valores sobrantes a la Tesorería General de la República, a más tardar en los primeros cinco días hábiles después de finalizado el ejercicio fiscal.
En casos debidamente justificados, la Secretaría de Finanzas puede autorizar la incorporación de recursos en el presente ejercicio fiscal, los cuales fueron recibidos, incorporados y no ejecutados en el período anterior.
DENUNCIAN A MINISTRA
En el debate, el presidente de la Comisión de Salud, Vivian Portillo, denunció que la ministra de Salud, Yolani Batres, prefirió devolver a las arcas del Estado 400 millones de lempiras que pagarlos en prestaciones a los miles de empleados despedidos de Salud y del SANAA.
En ese sentido el jefe de la bancada liberal, Yuri Sabas, presentó una iniciativa para que se asignen 300 millones de lempiras en el Presupuesto General de la República para 2017, en la asignación a la Secretaría de Salud para el pago de prestaciones laborales.
De ese monto, 250 millones de lempiras es para el pago del personal técnico y administrativo y personal de enfermería de la Secretaría de Salud y 50 millones de lempiras para el pago de prestaciones de trabajadores del Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (Sanaa), esos valores no pueden ser congelados, disminuidos ni transferidos a otro destino.
300 MILLONES PARA EL MP
En la ratificación del acta legislativa que dejó en firme el presupuesto del 2017 el presidente del Congreso Nacional, Mauricio Oliva, presentó una reconsideración orientada a que en la partida 99, se ponga con nombre y apellido que se incrementan 300 millones de lempiras al Ministerio Público.